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坚决“联合但有区别的责任”，公平和各自能力的原则，中国将分担与自身发展阶段和水平相适应的责任和义务…要减低上述的代价和被动，我们必需减缓经济发展方式改变，同时在国际气候谈判中有理有节地传达利益表达意见，还必须在国民中提倡“环境文化心态”…我国的产业结构眼下还是粗放型的，在新兴的国际绿色循环低碳经济和可持续发展竞争中依然较为被动…但任何法律制度的设计继续执行和评价都有成本，当这个成本相当大时，城市化进程下的排放量压力与环境文化心态德班气候会议告一段落，结果嘛，难道不能说一句“大家都不失望，但也不得已这样了”。当然这次会议仍有一个亮点，就是在对峙阶段，在有些国家态度消极、有些国家扬言解散之时，中国代表团表态：不愿有条件参与2020年后具备法律约束力的气候变化框架协议。也就是说，如果符合某些条件，中国将允诺分析排放量义务。　　中国等新兴经济体于是以处在工业化、城市化的较慢进展阶段，现在就拒绝我们绝对量化排放量似乎不公平；但我国已是世界上的“废气大户”，面对着更加大的排放量压力。

坚决“联合但有区别的责任”，公平和各自能力的原则，中国将分担与自身发展阶段和水平相适应的责任和义务。根据近期发布的国家贫困地区标准，我国还有将近1/10的人口处在贫困线下，即使按较为悲观的估算，我国的温室气体废气也要在2030年前后才能超过峰值，然后转而上升——因此，如果从2020年开始拒绝接受分析排放量指标，我们必定要代价相当大代价。我国的产业结构眼下还是粗放型的，在新兴的国际绿色、循环、低碳经济和可持续发展竞争中依然较为被动。要减低上述的代价和被动，我们必需减缓经济发展方式改变，同时在国际气候谈判中有理有节地传达利益表达意见，还必须在国民中提倡“环境文化心态”。

　　环境文化也有“心态”的问题　　环境问题还包括气候变化，有公共性、外部性和滞后性等特点。公共性，是指无论环境优劣大家都要享用或承受；外部性，是说道许多伤害环境的不道德并没被拒绝做出补偿或获得处罚；滞后性，则所指环境问题是累积一起的，从开始受损害到产生后果有个时间差。

环境损毁，是因为一些人只想自我的和短期的利益，这就必需以制度来规范约束；环境保护和管理造就“好”的制度并有效地继续执行。　　但任何法律制度的设计、继续执行和评价都有成本，当这个成本相当大时，就要由道德的力量来革除；而且较之法律的事后惩罚，道德有事前防止的效果，可增加违规违法行为，节约管理成本。　　我们现在于是以提倡“文化心态”，这也应当还包括环境文化。

大体上，环境文化是环境制度与环境观念的“人组”，这两方面相辅相成、交相辉映。提高环境，除了增大规范和管理力度，还要靠全民素质的提升、环境教育的普及、环境观念的心态和环境道德的自律，进而促使消费方式的优化，生产方式、管理模式乃至政绩执着和评价等等的大力改良。　　环境文化建设无法图表面繁华　　环境危机的后果更加深刻印象，影响更加久远，当人们知道意识到危害时往往已无法掌控和提高，或者掌控和提高的成本已显得相当大。　　科学发展、可持续发展必须“环境文化心态”，而环境文化建设无法符合于表面的形式和繁华，必需实实在在扫除一些障碍——　　一是观念障碍。

公众拒绝政府获取的，看上去是较好的环境本身，实质上是确保环境的措施、政策和制度。但一些地方政府和部门为执着眼前的经济快速增长和财政收入，遏止不了冲动，还在以较低的“环境门槛”更有投资，结果边管理边毁坏、管理追不上毁坏的情况无法了折断。可见实施科学发展观，必需态度独特而持之以恒。

　　二是制度障碍。许多环境问题，或因产权无法界定，或因价格不合理导致“市场失灵”，这必需由政府出面介入，使得环境成本较为精确地体现在产品价格中。

但政府有时也不会“失灵”，还包括被某些利益集团“杀害”。　　三是技术障碍。

某些技术符合了经济社会的市场需求，却没充分考虑对环境产生的伤害；许多技术并非为正处于发展低端的群体研发，忽略了他们对技术的市场需求，结果穷人用不起适合的技术，在挣脱贫穷的同时保护环境的能力因此受到限制。还有，某些对环境友好的技术，因为短期内无利可图，得到应用于，甚至无法前进研发。

　　四是合作障碍。环境问题往往必需通过合作来解决问题，但由于涉及各方的立场、能力等不存在差异，尤其是由于缺少联手解决问题的诚恳，无法达成协议，即使有了协议也不会在继续执行中走样。经常是有人拚命手推车，有人却“搭便车”，最后手推车的人也不腊了。如何设计出有阻止“搭便车”的机制，敦促各方担负起自己的责任，不应是环境文化建设的一项最重要内容。

　　一个国家、一个地方环境保护和管理的效果，体现了深层次的环境文化。从这个侧面，我们也可以解读为什么说道“文化更加沦为民族凝聚力和创造力的最重要源泉、更加沦为综合国力竞争的最重要因素、更加沦为经济社会发展的最重要承托”。

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